院友簡介
梁鏡清，清華大學(xué)公共管理學(xué)院2007級MPA院友；曾在廣州市政府駐北京辦事處、廣州市國土資源和房屋管理局、廣州市政府辦公廳、廣州市醫(yī)保局、廣州市民政局等單位工作?，F(xiàn)任廣州市民政局社會救助處處長職務(wù)。2022年8月，根據(jù)廣州市委部署安排，到廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)東華村掛職村黨委第一書記。
中秋節(jié)前夕，梁鏡清帶著幾名義工在東華村開展了一次別開生面的“月餅DIY”親子活動，老少村民聚在村綜合樓里，動手做著各式的月餅，歡聲笑語、熱鬧非凡。梁鏡清是清華大學(xué)2007級公共管理碩士，現(xiàn)任廣州市民政局社會救助處處長，2022年8月至今在廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)東華村掛職村黨委第一書記。
在過去一年多的時(shí)間里，這位“第一書記”給村里帶來了很多新氣象：請大學(xué)教授給村民子女舉辦“學(xué)習(xí)與擇業(yè)”講座，升級改造村、社黨群服務(wù)陣地，東奔西走為村集體舊樓加裝電梯……他還想為這個(gè)村、這個(gè)城市乃至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)做得更多。
梁鏡清校友幫助東華村獨(dú)居老人吳阿姨申請享受廣州市長者助餐配餐送餐服務(wù)
汛情即命令，“善治”保安全
今年九月臺風(fēng)“蘇拉”到來之前，為讓村子能夠平安度過這個(gè)超強(qiáng)臺風(fēng)，梁鏡清第一時(shí)間按照上級要求和臺風(fēng)應(yīng)對預(yù)案部署防御臺風(fēng)和暴雨等工作。村里有變電站等重要公共設(shè)施，若出現(xiàn)了高強(qiáng)度暴雨，易使“電房”積水，導(dǎo)致漏電、停電等后果。梁鏡清帶領(lǐng)村社干部細(xì)致核查“電房”的排水情況，確保下水口沒有被堵塞，并對“電房”做好全面的保護(hù)措施，甚至還準(zhǔn)備了水位過高時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。村里還有一些舊房屋，個(gè)別已無人居住，這就需要逐一檢查有無安全隱患。在村綜治中心的庫房里，還存放了救生衣、照明燈、干糧飲用水等搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，以備不時(shí)之需。
村里有幾位獨(dú)居老人，子女不在身邊，雖然家庭境況尚可，但是梁鏡清放心不下他們，挨家挨戶去和老人們講：“臺風(fēng)要來了，刮風(fēng)下雨在外面很危險(xiǎn)，千萬不要出門了?！彼€細(xì)心詢問老人家里米油菜肉夠不夠、生活用品缺不缺，有無藥品需要提前購買，有什么困難要解決等。若發(fā)現(xiàn)缺了什么或者老人有什么訴求，就聯(lián)系老人的子女親戚，提醒其要多留意關(guān)心。
在臺風(fēng)來的前幾天，鎮(zhèn)里的公眾號、村里的微信群反復(fù)推送臺風(fēng)防范資訊。臺風(fēng)來的那個(gè)晚上，梁鏡清和村里的村社干部和治保隊(duì)員輪班巡邏，徹夜值守，直至天明。巡邏時(shí)看到有村民外出但家中門窗沒關(guān)好的，就趕緊聯(lián)系屋主或者幫忙關(guān)閉；看到陽臺上還有擺放花盆等雜物的，也要提醒村民抓緊移走以免墜物傷人。這一夜，臺風(fēng)肆虐暴風(fēng)驟雷，但村里一切安好如常。
民生無小事，“善為”暖人心
在村里，梁鏡清每天的工作都需要與村民群眾打交道。起初他擔(dān)心自己是“外來的和尚念不好本地經(jīng)”，但后來發(fā)現(xiàn)，只要秉持一顆為民服務(wù)的心，就會得到村民群眾對其工作的理解和支持。
為了防止村里的老人成為電信詐騙的受害者，梁鏡清及時(shí)組織村社干部走訪了540多戶群眾，逐戶上門開展反電信詐騙宣傳，讓大家提高防范意識；發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人買菜做飯不方便，請保姆成本又太高，就幫助他們?nèi)ド暾垺伴L者助餐配餐送餐服務(wù)”，每頓只需自付3元錢，就可以吃到營養(yǎng)均衡、可口適宜的午餐。逢年過節(jié)，惦記著村里的特殊人群，送些年節(jié)禮品；一戶村民摩托車停放位置不當(dāng)，擋了鄰居出行的道，立刻上去調(diào)解；有兩戶村民鄰里因?yàn)榘惭b空調(diào)外機(jī)的事情僵持不下，趕緊到現(xiàn)場幫忙協(xié)商……民生小事，是梁鏡清的“頭等大事”。
梁鏡清走訪東華村大病患者曾叔，幫助其申請社會救助
梁鏡清還記得剛到東華村時(shí)，就發(fā)生了一件大事。村里一個(gè)民辦學(xué)校因施工打樁不慎，造成臨近幾戶村民房屋開裂。他回憶道：“當(dāng)時(shí)很擔(dān)心住在房子里的村民，這些房子比較老，打樁導(dǎo)致墻體都裂開了，萬一倒塌了怎么辦?！彪S后，他和村里同事逐戶上門查看房屋受損情況，核查施工單位的程序操作，掌握事故帶來的損害程度等。
到協(xié)商賠償時(shí)，建設(shè)方承認(rèn)施工存在疏忽，不慎造成了房屋開裂，愿意承擔(dān)一定的賠償，但是有村民提出，自家房屋修補(bǔ)難度大、需要更多的賠償金。梁鏡清經(jīng)與村委同事深入研究，為防止激化矛盾、惡化安全隱患，積極協(xié)調(diào)施工方，并和村民做思想工作，既曉之以理從專業(yè)角度分析了房屋修補(bǔ)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，又動之以情表達(dá)了對村民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)心。最終，4戶房屋受損的村民順利與施工方簽訂了賠償協(xié)議，26萬元賠償款及時(shí)支付到位，有效保障了村民的合法權(quán)益。
2023年，在梁鏡清的推動下，村里一棟修建年代較早、樓層較高、沒有電梯的村集體公寓樓即將加裝電梯，屆時(shí)將大大便利住戶群眾的出行。但是，加裝電梯一事千頭萬緒，從提出議案到落實(shí)資金，中間有無數(shù)的難題。雖然前幾年廣州市曾經(jīng)出臺過既有住宅加裝電梯的補(bǔ)助政策。但是，當(dāng)梁鏡清想要為村里申請這一補(bǔ)貼時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)該政策僅適用于國有土地性質(zhì)的無電梯既有住宅，村集體用地性質(zhì)的公寓樓無法享受。
在推進(jìn)工作的過程中，還有更棘手的問題：沒有業(yè)主委員會。因?yàn)楦鶕?jù)政策規(guī)定，農(nóng)村集體公寓樓的所有權(quán)歸村社集體，住戶并不是擁有所住房屋產(chǎn)權(quán)的“業(yè)主”，無法成立公寓樓業(yè)主委員會，而需要住戶自發(fā)成立公寓自治管理服務(wù)組織，到民政部門進(jìn)行注冊登記后，才能到銀行開立賬戶，以此名義管理電梯集資款。在廣州市，成立這樣的社會組織還沒有先例。
“沒有先例，那我們就創(chuàng)出先例?！绷虹R清帶著村社干部幾番奔走，經(jīng)過多次完善申報(bào)材料，以及區(qū)民政局實(shí)地核查，公寓樓的自治管理服務(wù)中心正式獲批成立。但是，居住在不同樓層的村民對于電梯的需求不同，對加裝電梯的態(tài)度也不一。通過多次上門協(xié)調(diào)，梁鏡清和村社同事終于說服全部住戶同意加裝電梯，順利通過建造方案。此外，他和村社同事又發(fā)動公寓樓全部44戶集資了約42萬元，還通過廣州市慈善會獲得了5萬元的資助，湊夠了加裝電梯的建設(shè)安裝費(fèi)用。今年底，這幢修建于上世紀(jì)90年代的公寓樓將裝上新電梯。
補(bǔ)文化短板，“善學(xué)”促發(fā)展
初到村里工作時(shí)，梁鏡清在一次與村社干部交流中得知：村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很好，村民每年分紅也不錯(cuò)，但是很少有文化活動，“精神”沒有像“腰包”一樣充實(shí)。一個(gè)主要的原因是，村委多注重發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在舉辦文化活動上經(jīng)驗(yàn)不多。
梁鏡清走訪東華村獨(dú)居老人湛阿姨
民政工作經(jīng)歷讓梁鏡清有了個(gè)好主意。“為什么不能把社工組織引到村里來呢？”于是，他帶隊(duì)拜訪了鎮(zhèn)里的社工機(jī)構(gòu)，介紹了村子的軟硬件情況，說服其聯(lián)合村委申報(bào)廣州的“公益創(chuàng)投”項(xiàng)目。經(jīng)過專家遴選最終成功入圍，獲得政府資助8萬元，支持社工機(jī)構(gòu)下村，為村民群眾開展文化活動提供多元服務(wù)。
半年來，依托政府與社會資源，開展了互助公益集市、征文征畫比賽、中秋游園等多場文化活動，人民日報(bào)客戶端還報(bào)道了社工機(jī)構(gòu)到東華村開展的惠民政策宣傳活動。為了給村里的孩子開闊視野，梁鏡清聯(lián)合清華廣州校友會開展了“走進(jìn)增城新塘”活動。廣東工業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院教授、清華大學(xué)1983級機(jī)械系校友陽林給村里的學(xué)生舉辦了一堂“學(xué)習(xí)與擇業(yè)”公益講座，介紹了清華大學(xué)的歷史傳承、育人理念和人才培養(yǎng)體系等，激勵(lì)村民學(xué)生志存高遠(yuǎn)、自強(qiáng)不息、報(bào)效祖國、回報(bào)家鄉(xiāng)；粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心汪廣軍研究員給村民子女上了一場題為“邁入人工智能新時(shí)代”公益講座，啟發(fā)大家思考人工智能對生活的改變，引導(dǎo)孩子們感受前沿科學(xué)的魅力。
梁鏡清希望在不長的掛職時(shí)間內(nèi)，為村民謀得更多的福利。他說：“村里多組織一點(diǎn)文化活動，村民就能多一點(diǎn)精神上的愉悅享受，獲得感、幸福感不經(jīng)意間就會多一點(diǎn)提升?！碑吘?，鄉(xiāng)村生活不應(yīng)該是“日出而作、日落而息”的單調(diào)，他希望村民不僅在物質(zhì)上“富起來”，在精神上也要“強(qiáng)起來”。
打通地域閡，“善美”滿灣區(qū)
2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，大灣區(qū)“9+2”城市群正式起航。梁鏡清對自己的工作又有了新期待：“廣州是省會，地理位置居中，那我們也要跟上國家的部署，讓廣州的救助工作融入大灣區(qū)的建設(shè)當(dāng)中，助力大灣區(qū)發(fā)展。”
2022年初，梁鏡清及其同事借助信息化手段，在廣東省率先推行廣州深圳兩地最低生活保障業(yè)務(wù)異地“聯(lián)辦通辦”，打通廣深兩地低保業(yè)務(wù)申請、核對、受理、入戶調(diào)查、公示、審核審批等流程，使得群眾在戶籍地與居住地都可以申請辦理救助業(yè)務(wù)，也為今后跨地區(qū)民生事務(wù)辦理提供了有益借鑒。在大灣區(qū)，還有一些常住當(dāng)?shù)氐耐獾貞艏щy群眾。按現(xiàn)行國家政策，需回戶籍地辦理低保手續(xù)。兩地往返耗時(shí)費(fèi)力，只能望“難”興嘆。
2022年底，廣州在南沙區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在大灣區(qū)城市中率先制定了異地申辦最低生活保障的救助政策，將常住在南沙區(qū)、符合救助條件的外地戶籍（包括港澳籍）群眾納入南沙區(qū)低保救助范圍，使其能夠享受到廣州市低保對象同等的救助待遇，提高了其基本生活水平。
梁鏡清很熱愛自己的事業(yè)，2021年他帶領(lǐng)救助處打造廣州市救助服務(wù)“穗救易”品牌，被國家民政部評為“2021年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例”，構(gòu)建出廣州特色的智慧救助模式。他把社會救助工作稱之為“善美事業(yè)”，他很喜歡做一個(gè)“行善”仆者。無論是在哪個(gè)崗位上，或者到哪個(gè)城市，這就是他的初心。他認(rèn)為，灣區(qū)的發(fā)展不是追求“單打明星”，而是追求“團(tuán)體冠軍”。他說：“好的經(jīng)驗(yàn)可以共享復(fù)用，好的政策可以聯(lián)辦通辦，這就是大灣區(qū)人的相處模式——你幫我，我?guī)湍恪！?/span>
