作者簡介
張恩岱，清華大學(xué)公共管理學(xué)院2015級(jí)碩士研究生，2017年中央選調(diào)至全國人大常委會(huì)辦公廳工作，2018年8月至今于山東省德州市陵城區(qū)基層鍛煉。獲陵城區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆^(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者。
歲月不居，時(shí)節(jié)如流，轉(zhuǎn)眼間離開園子已近3年。受疫情影響，今年未能與老師和同學(xué)們相聚一堂、共敘情誼。借此對(duì)基層鍛煉近2年的生活作一回顧，向諸位恩師及好友作一匯報(bào)，也寄托對(duì)大家的思念與感激之情。
張恩岱
一
鄉(xiāng)村初探，扎根黃土練筋骨
2018年8月，根據(jù)組織安排，我赴山東省德州市陵城區(qū)邊臨鎮(zhèn)鍛煉，掛職鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，兼任郭莊村黨支部副書記，全面參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。在魯西北這片廣袤的黃土地上，我督促自己盡快熟悉情況、進(jìn)入角色，真正做到扎根基層，充分把握好這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
01 從笑話頻出到農(nóng)業(yè)達(dá)人——聯(lián)系群眾的初步實(shí)踐
我從小在城市長大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作不太熟悉。從家鄉(xiāng)來到北京的高等學(xué)府、高雅殿堂，工作后到國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、神圣的人民大會(huì)堂，一定程度上可以說是多年“不食人間煙火”。突然一竿子插到最基層的農(nóng)村，除了短時(shí)間內(nèi)存在心理落差和不適應(yīng)感外，還鬧了不少笑話。例如，面對(duì)原野上大面積的冬小麥苗，我以為綠油油的全是韭菜，進(jìn)而煞有介事地運(yùn)用自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)詢問：“今年是不是韭菜的市場行情特別好，賣價(jià)高，因此大家都在地里種韭菜？”一旁的村支書哈哈大笑：“傻小子，這是冬小麥啊，哪是什么韭菜？”又如，與鎮(zhèn)上同事下村時(shí)，看到老鄉(xiāng)趕著幾十頭羊，我激動(dòng)地大喊：“羊，這么多羊哎！”并掏出手機(jī)拍照。同事們看到平日成熟穩(wěn)重、人高馬大的張鎮(zhèn)長突然變得跟見到小動(dòng)物的小朋友一樣，莫名有種反差萌，也都哈哈大笑起來。
參與麥?zhǔn)展ぷ?/span>
鬧了幾次笑話后，我提醒自己要抓緊補(bǔ)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村這一門功課，不能再出現(xiàn)“五谷不分”的情況。而補(bǔ)習(xí)這門功課的最好方法，就是貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾，這也是我們黨的生命線和根本工作路線，是保證黨與群眾血肉聯(lián)系的重要方法。為此，我買了一輛電動(dòng)自行車，完成日常公務(wù)后就騎車往村里跑，1個(gè)月內(nèi)跑遍了全鎮(zhèn)42個(gè)行政村。一方面，與村支書等“兩委”干部交流，請(qǐng)教農(nóng)村工作方法、研究村級(jí)痛點(diǎn)難點(diǎn)，天色太晚就睡在老支書家的炕上；另一方面，與普通群眾談心，特別是注重走訪慰問困難群眾，力所能及為他們提供幫助。
在聯(lián)系群眾這點(diǎn)上，讓我印象較深的有兩件事：一件是“感動(dòng)的阿訇”。陵城是山東省第二大回民縣，有不少回族聚居村，我掛職所在的邊臨鎮(zhèn)就有3個(gè)回族村。為調(diào)研民族宗教工作，有一天我騎車到村里的清真寺，與阿訇交流。阿訇闡述了建設(shè)寺院、弘揚(yáng)善行的設(shè)想，同時(shí)表示自己身體不好、孩子正在住院，但為了引導(dǎo)群眾愛國愛教，一直遠(yuǎn)離家人、住在村里。我表示會(huì)積極向有關(guān)部門反映情況、爭取幫助，同時(shí)將自己兜里裝的300多元錢送給他，表示自己出門沒帶太多錢，這些錢是一點(diǎn)心意，為孩子治病貢獻(xiàn)微薄之力。令我沒想到的是阿訇突然感動(dòng)得當(dāng)場眼眶濕潤、哭了起來。他緊緊拉著我的手，表示第一次見面就獲得真心實(shí)意的幫助，他非常感激，讓我有空一定多來坐坐。后期我調(diào)到縣里工作，他還邀請(qǐng)我去調(diào)研開齋節(jié)，進(jìn)一步了解民族宗教工作。
另一件是“守望的大娘”。為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、及時(shí)幫扶好困難群眾，我與同事經(jīng)常下村到貧困戶家中訪貧問苦、詢問需求、提供幫助。有一次我到一位貧困戶大娘家中查看扶貧政策落實(shí)情況，她八十多歲的高齡，子女因工作不常回家。我看到老人家身形單薄、行動(dòng)不便，因此主動(dòng)幫助她打掃衛(wèi)生，將屋內(nèi)外灑掃干凈，將各類物品歸置擺放整齊，邊干活邊了解她的生活及心理情況。臨走時(shí)，大娘顫顫巍巍地從里屋一直送我到門外，我?guī)状握?qǐng)她留步，她堅(jiān)持一定要再送送。等離開她家好幾百米時(shí)，我一回頭，發(fā)現(xiàn)大娘正倚著院門，還在遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著我。我永遠(yuǎn)忘不了大娘那久久守望的眼神，我深刻體會(huì)到干部群眾的魚水之情是如此真摯而動(dòng)人。
走訪慰問貧困戶
經(jīng)過長期的群眾工作，我逐步與邊臨鎮(zhèn)的老少爺們熟悉起來，每每新到一戶人家，自我介紹后，對(duì)方會(huì)表示：“啊，原來你就是新來的張鎮(zhèn)長！”更好笑的是，有一次我去地里幫忙收麥子，村支書向鄉(xiāng)親們介紹我后，一位老伙計(jì)驚訝地說：“你就是清華來的？會(huì)八門外語？”我一臉疑惑，經(jīng)過了解才知道，有一次幾位村干部到我辦公室談工作，看到我桌上放著幾本英文書，他們看不懂是哪國文字，回去以后口耳相傳，形成了清華來的大學(xué)生鎮(zhèn)長會(huì)八國外語的傳說。解釋清楚后，眾人哄堂大笑，一洗塵土勞作的疲憊。
02 從軟弱渙散到強(qiáng)基固本——鄉(xiāng)村振興的初步探索
邊臨鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，是德州市東部城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好舞臺(tái)。然而，必須承認(rèn)，實(shí)際的鄉(xiāng)村不同程度存在著軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)收入過低、村級(jí)活動(dòng)場所吸引力不強(qiáng)等問題。通過向廣大干部群眾請(qǐng)教，我選擇發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口，初步探索鄉(xiāng)村振興的邊臨篇章。
魯西北平原沃野千里，傳統(tǒng)種植作物為玉米和小麥，按照1年1季玉米、1季小麥計(jì)算，畝均純收入800元左右，農(nóng)民收益較低。為充實(shí)農(nóng)民的口袋，我挑選幾個(gè)群眾基礎(chǔ)好、支書威望高、耕地面積足的村，在上級(jí)的鼓勵(lì)和支持下，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，按照“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展多種經(jīng)營。首先發(fā)揮農(nóng)村黨支部的帶頭作用，村支書率先投資建設(shè)溫室蔬菜大棚。在農(nóng)村黨支部的帶領(lǐng)下，由農(nóng)戶自愿組成合作社，流轉(zhuǎn)土地、承包經(jīng)營，并借助農(nóng)業(yè)科技公司的力量提供技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)行市場研判。由于興建大棚在當(dāng)?shù)厥切屡d事物，需一定資金投入，一些群眾面對(duì)不確定性風(fēng)險(xiǎn)，不敢貿(mào)然行動(dòng)。為此，我與同事不厭其煩地進(jìn)村入戶，用最直白的話語講清楚收益保證與風(fēng)險(xiǎn)防控，并帶領(lǐng)群眾赴煙臺(tái)、壽光等模式成熟地區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過不懈的努力，一部分群眾決定嘗試，并在當(dāng)年就取得了良好收益，較傳統(tǒng)種植畝均增收4000元以上。一部分群眾嘗到甜頭后，更多的群眾加入進(jìn)來，迅速推開了這一模式。邊臨鎮(zhèn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的成功模式被市區(qū)電視臺(tái)制作成專題節(jié)目進(jìn)行推廣，150多個(gè)外來單位參觀調(diào)研，西于架村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
與村民交流西紅柿種植情況
在農(nóng)村黨支部的帶領(lǐng)下，村集體有錢了，可以為群眾做更多的實(shí)事；群眾腰包鼓了，也愈發(fā)擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愿意留在鄉(xiāng)土、建設(shè)家園。
03 從人才外流到爭先帶頭——隊(duì)伍建設(shè)的初步嘗試
俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊?！痹谶吪R鎮(zhèn)分管組織工作期間，我還著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支過硬的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍。
1.農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
通過深入調(diào)研我發(fā)現(xiàn)，村“兩委”干部存在平均年齡老化、教育程度不高的現(xiàn)象，農(nóng)村青年人才流失嚴(yán)重，村內(nèi)多為“389961”部隊(duì)（38指婦女，99指老人，61指兒童）。為解決這方面問題，我組織開展支部書記大比武，通過承諾踐諾、現(xiàn)場點(diǎn)驗(yàn)等制度，掛職期間，村支書們共履行承諾69件，修整村級(jí)道路8條，開挖灌溉渠6條，新打機(jī)井47眼，新建大棚17個(gè)，形成干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、比學(xué)趕超爭先進(jìn)的良好態(tài)勢。前華村黨支部榮獲全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”稱號(hào)。多名村支書獲《陵城報(bào)》、區(qū)廣播電視臺(tái)等主流媒體專題報(bào)道。同時(shí)，發(fā)展、培訓(xùn)農(nóng)村帶頭人的后備力量。掛職期間，新發(fā)展農(nóng)村黨員29名，其中35歲以下9名，占31%。7名農(nóng)村黨員轉(zhuǎn)正，其中2人開始主持村級(jí)工作。對(duì)全體農(nóng)村黨員分批分期進(jìn)行全覆蓋式集中培訓(xùn)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年人才申報(bào)?？茖W(xué)歷教育。
與村支書們研究村內(nèi)重大事項(xiàng)
2.機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
在我國五級(jí)政權(quán)的的制度框架內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最低一級(jí)的國家機(jī)關(guān)，直接擔(dān)負(fù)起面對(duì)基層群眾、處理基層事務(wù)的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力水平直接關(guān)涉到基層治理效果與效能。在這方面，我主要通過選樹典型的方式，發(fā)揮榜樣的力量，為機(jī)關(guān)干部積極爭取榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在任期間，我組織多輪民主評(píng)議，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)50余名同志中，2人獲評(píng)“陵城好干部”、3人獲評(píng)陵城區(qū)“六在前”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、1人獲評(píng)陵城區(qū)勞動(dòng)模范、1人獲評(píng)德州市優(yōu)秀黨務(wù)工作者。在他們的帶動(dòng)下，全機(jī)關(guān)形成了學(xué)習(xí)榜樣、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍，極大提升了整體工作效能。
二
產(chǎn)業(yè)振興，動(dòng)能轉(zhuǎn)換譜新篇
2019年8月，經(jīng)過一整年時(shí)間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作歷練后，我轉(zhuǎn)崗至陵城區(qū)投資促進(jìn)局，掛職局黨組成員、副局長，參與我們黨的中心工作——經(jīng)濟(jì)工作。新崗位意味著新挑戰(zhàn)。我抓緊融入環(huán)境、熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批等工作進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，并與發(fā)改、工信、國土、稅務(wù)、金融、行政審批等多部門建立工作聯(lián)系，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
通過較長時(shí)間的工作實(shí)踐，在每一次對(duì)接和洽談中認(rèn)真總結(jié)，逐漸對(duì)如何做好招商引資工作有了一些體會(huì)，初步歸納出3點(diǎn)：
01 主動(dòng)出擊
陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，居民消費(fèi)能力有限，財(cái)政實(shí)力有限，這些困難導(dǎo)致很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目由于當(dāng)?shù)厝狈Ξa(chǎn)業(yè)集群配套、市場利潤空間等而不愿落地，招商引資難度較大。而缺乏項(xiàng)目，則經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步滯后、財(cái)政進(jìn)一步吃緊。這就要求招商人員克服畏難情緒，拋棄“等靠要”思想，主動(dòng)出擊，主動(dòng)招商，開拓眼界、聯(lián)系渠道，這樣才能不斷發(fā)現(xiàn)合作機(jī)會(huì)。通過不懈的努力逐步改善大環(huán)境，把惡性循環(huán)糾偏回良性循環(huán)。近1年來，我充分發(fā)動(dòng)自己母校、家鄉(xiāng)、朋友等各方面資源，大力推薦陵城區(qū)這片投資沃土、興業(yè)寶地，達(dá)成合作意向15項(xiàng)，促成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)示范項(xiàng)目1項(xiàng)。
邀請(qǐng)清華大學(xué)博士生團(tuán)來陵服務(wù)企業(yè)、科研合作
02 精準(zhǔn)出擊
項(xiàng)目林林總總，企業(yè)成千上萬，不能無計(jì)劃、無目標(biāo)地遍地尋訪，而要結(jié)合區(qū)情實(shí)際，考慮全區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、承載能力和宏觀導(dǎo)向。目前，陵城區(qū)已確立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略。為此，我有意識(shí)地考察、招引工業(yè)類別項(xiàng)目，特別是高附加值、高科技含量的項(xiàng)目。同時(shí)，充分發(fā)揮陵城區(qū)緊靠京津冀的區(qū)位優(yōu)勢，承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接、聯(lián)系一批京津冀地區(qū)因轉(zhuǎn)型升級(jí)而逐步外遷的項(xiàng)目，有力推進(jìn)了協(xié)同發(fā)展。
03 齊抓共管
招商引資工作是全區(qū)的“一號(hào)工程”，直接關(guān)涉全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。因此，不能單純依靠一個(gè)業(yè)務(wù)歸口局室的力量，而應(yīng)創(chuàng)新招商思路，轉(zhuǎn)變招商方式，充分發(fā)動(dòng)各部門、各團(tuán)體，動(dòng)員、吸引更多的人為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出力，形成齊抓共管的合力。
1.探索市場化招商
由于政府招商部門人員有限、精力有限，且囿于職業(yè)身份和工作性質(zhì)的限制，對(duì)市場行情的把握與行業(yè)信息的了解往往不如長期深耕于市場和企業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員。因此，可以探索市場化招商機(jī)制，完善招商顧問制度，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。
赴外地招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
2.推進(jìn)全員招商
陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事關(guān)全區(qū)60萬干部群眾的切身福祉，因此，推進(jìn)全員招商，將招商隊(duì)伍從十幾人變?yōu)?0萬人乃至更多，是一個(gè)凝聚力量、形成合力的良好思路。這一思路的具體實(shí)現(xiàn)可分為3個(gè)層次：
（1）區(qū)轄機(jī)關(guān)層面
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，營造“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人都有硬指標(biāo)”的工作格局，對(duì)各部門、各單位均分配招商引資任務(wù)，作為年度工作考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的潛力。
（2）區(qū)內(nèi)社會(huì)層面
針對(duì)陵城區(qū)人口總量大、外出務(wù)工人員多的情況，面向在外打拼的陵城籍人員，加大回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推薦招商力度，打好親情招商牌、鄉(xiāng)情招商牌和感情招商牌，從而將人口外流的劣勢轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的優(yōu)勢。
（3）區(qū)外全社會(huì)層面
建立招商引資引薦人機(jī)制，明確考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)全社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人士為陵城區(qū)牽線搭橋、招商引資。同時(shí)，通過電視臺(tái)、微信、報(bào)刊等媒體平臺(tái)，加大全區(qū)社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度，提高社會(huì)知曉率，形成激勵(lì)和吸引效應(yīng)。
3.發(fā)揮企業(yè)招商主體作用
在增量資源因?qū)嶋H困難而獲取有限的情況下，轉(zhuǎn)換思路，兼顧存量，積極開發(fā)存量資源的潛力空間。具體而言，就是鼓勵(lì)已經(jīng)落戶陵城區(qū)的本地企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作，針對(duì)本地企業(yè)自身的生產(chǎn)拓展、技術(shù)改造等實(shí)際需求，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞兼并重組、合資合作、技術(shù)改造、建鏈補(bǔ)鏈、集群發(fā)展，著力引進(jìn)一批舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、改造、提升性企業(yè)和項(xiàng)目，助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
赴外地招引綠色能源項(xiàng)目
三
弘揚(yáng)法治，服務(wù)大局惠民生
2020年1月，當(dāng)?shù)匕才盼腋皡^(qū)人大常委會(huì)學(xué)習(xí)，了解基層人大工作情況，掛職區(qū)人大常委會(huì)辦公室副主任、研究室副主任。通過調(diào)研視察、代表活動(dòng)、專題會(huì)議、執(zhí)法檢查等多項(xiàng)工作，我大大加深了對(duì)基層人大如何代表人民管理國家事務(wù)、履行憲法法律賦予職責(zé)、密切與人民群眾聯(lián)系、提高代表履職能力的認(rèn)識(shí)與理解，真切感受到國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程在基層的落地與推進(jìn)，并親身參與到以法治精神彰顯、以法治方式服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益的生動(dòng)實(shí)踐中。
01 加強(qiáng)調(diào)查研究，為服務(wù)全區(qū)大局提供決策依據(jù)
習(xí)近平總書記指出，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。栗戰(zhàn)書委員長也指出，要把調(diào)查研究作為依法履職的基本功。藉由區(qū)人大提供的調(diào)研機(jī)會(huì)，我就長期關(guān)心的問題開展調(diào)查研究，發(fā)掘第一手資料，梳理深層次邏輯，并嘗試提出解決方案，為決策部門提供科學(xué)依據(jù)。例如，針對(duì)全區(qū)在2019年度全市綜合考核工作中的表現(xiàn)，區(qū)委常委會(huì)決定由區(qū)人大作深入細(xì)致的原因分析，并提出建議。為此，我和同事走訪了涉及考核指標(biāo)的所有重點(diǎn)部門，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析落后原因，研究難點(diǎn)瓶頸。并邀請(qǐng)人大代表、企業(yè)家代表座談，請(qǐng)他們談感受、提建議。最終，形成《關(guān)于陵城區(qū)2019年度全市綜合考核工作的調(diào)研報(bào)告》，作為區(qū)人大常委會(huì)文件報(bào)區(qū)委，并獲得區(qū)委書記的批示：“請(qǐng)各常委、副區(qū)長閱。針對(duì)報(bào)告中提出的問題，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門拿出落實(shí)措施報(bào)‘兩辦’匯總，請(qǐng)督考（落實(shí)）辦抓好督導(dǎo)。”
開展縣區(qū)人大業(yè)務(wù)交流
02 圍繞社會(huì)關(guān)切，為攻堅(jiān)重點(diǎn)工作發(fā)出人大聲音
今年初，一場突如其來的疫情擾亂了本應(yīng)安樂祥和的節(jié)日氛圍。面對(duì)這一重大社會(huì)關(guān)切，雖然我身在老家，但立即投入到與掛職當(dāng)?shù)赝戮€上合作辦公中，先后參與撰寫《德州市陵城區(qū)人大常委會(huì)辦公室關(guān)于充分發(fā)揮人大代表作用進(jìn)一步做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》《致全區(qū)各級(jí)人大代表的公開信》等文件，動(dòng)員全區(qū)各方面力量，在抗擊疫情的戰(zhàn)役中發(fā)出人大聲音。
3月，山東省委、德州市委、陵城區(qū)委先后召開“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，明確了全年的工作安排與要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行具體部署，并在社會(huì)關(guān)注度高、推進(jìn)迫切性強(qiáng)的幾大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)起了改革攻堅(jiān)行動(dòng)。為此，在深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，圍繞破解影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，撰寫《德州市陵城區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于圍繞“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見》，為推動(dòng)市委、區(qū)委確定的重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地發(fā)揮人大作用。
03 反映民意訴求，為促進(jìn)民生改善貢獻(xiàn)集體智慧
經(jīng)過60多年的發(fā)展，人民代表大會(huì)制度不斷得到鞏固和完善，顯示出巨大的優(yōu)越性，特別是在反映民意訴求、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)民生改善等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。輪崗至區(qū)人大后，我也著力傾聽百姓呼聲、收集群眾意愿，與同事一起以法治方式為改善民生貢獻(xiàn)集體智慧。例如，面對(duì)代表及群眾反映較多的排污許可、河道水庫管理等問題，經(jīng)請(qǐng)示、協(xié)調(diào)，參與撰寫《陵城區(qū)人大常委會(huì)、陵城區(qū)人民檢察院關(guān)于開展雨污分流領(lǐng)域檢察公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，自今年4月起，開展為期一年的雨污分流領(lǐng)域檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法在水域治理中的職能作用，合力打好雨污分流工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力疫情防控和藍(lán)天碧水工程，滿足人民群眾對(duì)環(huán)境方面的更高需求。又如，疫情防控期間，制發(fā)《德州市陵城區(qū)抗擊疫情人大代表建議表》，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）人大主席團(tuán)（工委）以網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等方式向代表征求意見建議。156名代表圍繞當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了386件寶貴的意見建議，并形成《關(guān)于征集區(qū)人大代表抗擊疫情建議的報(bào)告》。區(qū)疫情防控指揮部及各成員單位對(duì)相關(guān)意見建議進(jìn)行采納，有力回應(yīng)了群眾的現(xiàn)實(shí)需要，協(xié)調(diào)解決了群眾的具體需求。
陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
如果說清華賦予了我行健不息的精神氣質(zhì)，公管學(xué)院砥礪了我明德為公的人生追求，唐仲英計(jì)劃培養(yǎng)了我投身一線的能力素養(yǎng)，全國人大機(jī)關(guān)塑造了我擔(dān)當(dāng)作為的政治品格，那么齊魯大地則給予了我扎根基層、砥礪初心的廣闊舞臺(tái)。在這方熱土上，我以基層干部群眾為師，從他們的工作經(jīng)驗(yàn)和生活智慧中汲取營養(yǎng)，從他們的工作作風(fēng)和處事方法中求取真經(jīng)。無論在學(xué)校、機(jī)關(guān)還是基層，無數(shù)人把我當(dāng)自家孩子一樣來哺育、培養(yǎng)。我必將以畢生的心血與精力，矢志獻(xiàn)身黨的事業(yè)，不忘報(bào)答群眾恩情。
