
【院友簡介】
王連峰,清華大學(xué)公共管理學(xué)院2005級MPA,現(xiàn)任北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局副局長,清華校友總會公共管理校友會首屆理事會理事,清華大學(xué)公共管理學(xué)院“明德人生導(dǎo)航計劃”導(dǎo)師。
在得知采訪對象是王連峰學(xué)長時,心中多次勾勒著學(xué)長形象,好奇是一個怎樣的人投身城管工作十七載,辛勤工作在首都城市環(huán)境秩序的第一線,卻無時無刻不在接受著社會各界挑剔眼光的審視。
初見學(xué)長,言談舉止間流露出的儒雅與博學(xué),讓我們暗自贊嘆。訪談過程中學(xué)長笑談,社會公眾對城管執(zhí)法人員有一些誤解,覺得城管是那種身材健碩,時不時蹦出一兩句臟話的形象,甚至有著黑社會大哥的既視感。就是這樣一位帶著學(xué)者氣質(zhì)的中國首批城管人,深深扎根城市管理工作十七載,篤學(xué)求知,多年來保持著對城管執(zhí)法工作旺盛的思考;勤勉務(wù)實,在自己的工作中不斷探索城管執(zhí)法的發(fā)展道路。
潛心磨練,奠定堅實人生路
大學(xué)畢業(yè)后,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的王連峰學(xué)長進(jìn)入北京市石景山區(qū)人民檢察院工作。作為法學(xué)專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,在當(dāng)時整個檢察官隊伍中專業(yè)人才稀缺的背景下,王連峰學(xué)長憑借自己的專業(yè)優(yōu)勢,勤勉好學(xué)、踏實肯干,很快就從眾人中脫穎而出,成為檢察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干。五年的辦案歷練,為其選拔到組織部門工作以及之后的城市管理執(zhí)法工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
回憶自己的工作經(jīng)歷,王連峰學(xué)長直言,組織部門的工作經(jīng)歷拓寬了他的眼界與思路,同時,組織部門嚴(yán)格的紀(jì)律要求,讓他養(yǎng)成了嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性。他說,工作無小事,任何一段工作經(jīng)歷,都會對未來有所幫助。進(jìn)入石景山區(qū)委組織部后,他也是從接打電話、打印材料、收發(fā)文件等這些小事做起的,一直到后來參與干部考察與選拔。每一步的磨練都在增加人生的寬度與厚度。在組織部門工作期間,學(xué)長結(jié)識了原全國政協(xié)副主席毛致用,毛老豐富的人生閱歷,一絲不茍的工作作風(fēng),愛才惜才的工作意識,以及閑暇時間廣泛的興趣愛好,無以不讓學(xué)長無比欽佩,成為他終身學(xué)習(xí)的榜樣。
勤勉務(wù)實,獻(xiàn)身城管十七載

1997年,國務(wù)院批準(zhǔn)北京市原宣武區(qū)成為全國第一個城市管理綜合執(zhí)法試點地區(qū)。1998年,在原宣武區(qū)試點工作的基礎(chǔ)上,北京市將集中行使行政處罰權(quán)試點工作擴(kuò)大到當(dāng)時的城八區(qū)。帶著滿腔的工作熱誠和領(lǐng)導(dǎo)的信任與重托,王連峰學(xué)長參與組建北京市
石景山區(qū)城市管理監(jiān)察大隊,成為中國最早一批的城管執(zhí)法者。
城市管理綜合執(zhí)法是中國城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新生事物,王連峰學(xué)長參與并親歷了北京城管執(zhí)法工作的每一步發(fā)展。作為中國第一批的城管執(zhí)法者,他也見證了這支隊伍從無到有,從困境中一步步不斷壯大、開拓城市管理新局面的過程。
王連峰學(xué)長坦言,雖然城管執(zhí)法目前面臨著諸多的挑戰(zhàn)與質(zhì)疑,但是多年來城管執(zhí)法工作取得的成效得到了北京市民的高度認(rèn)可,為城市的治理和發(fā)展做了有益的貢獻(xiàn)。學(xué)長回顧,在城管執(zhí)法工作建立及發(fā)展的過程中,作為第一代城管人,北京城管面臨諸多困難。相對立法滯后、執(zhí)法依據(jù)不明確,管理體制不健全、職責(zé)劃分不明確,人力物力財力不足,隊伍素質(zhì)整體不高,與此同時,又面臨來自社會各界的爭議、爭論,北京城管就是這樣,在困境中不斷前行與成長。
對于來自社會的各種質(zhì)疑聲,王連峰學(xué)長表示,城管執(zhí)法隊伍在執(zhí)法過程中確實存在一定的問題,隊伍素質(zhì)也有待進(jìn)一步的提升,這也是未來城市管理工作的需要重點解決的癥結(jié)。
但是,他認(rèn)為市民的理解與支持對城管執(zhí)法工作來說是至關(guān)重要的。由于社會公眾不了解城管的工作內(nèi)容和目標(biāo),有的時候很容易形成誤解,導(dǎo)致城管工作有時候開展起來遇到不小的困難,也讓市民對城管執(zhí)法人員產(chǎn)生了不好的印象。城管執(zhí)法工作需要城管執(zhí)法者和市民增加溝通和進(jìn)一步相互理解。
談到城管執(zhí)法的未來,王連峰學(xué)長充滿了信心。城管執(zhí)法工作目前依然面臨著比如體制還沒有理順、機(jī)制運(yùn)行還不到位、人力物力不足、部分隊員職業(yè)歸屬感缺失等方面的問題,但是黨的十八大以來,中央對城市管理工作的高度重視,讓城管執(zhí)法工作看到了新的曙光。北京市也成立了城市管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組,城管執(zhí)法局正在抓緊跟相關(guān)部門溝通,他相信通過各個方面的共同努力,城管工作肯定會有一個更加光明的未來。
在整個訪談過程中,我們時刻都能感受到王連峰學(xué)長對于城管執(zhí)法工作發(fā)自內(nèi)心的熱愛和對未來堅定的信心,這種熱情和信心一直感染著我們。當(dāng)我們問到,在這十多年的城管工作中,面對困難,面對質(zhì)疑,有沒有退縮過時,學(xué)長直言,有時候也會感到迷茫,特別是經(jīng)過自己反復(fù)探索、論證的管理理念與方式,在實際工作中未取得預(yù)想的效果時,不免會懷疑自己。但是,他堅定地認(rèn)為,城管肩負(fù)著維持城市秩序和提升城市文明的使命,沒有退縮,只能前行。在城管執(zhí)法工作17年的日日夜夜里,他深刻地感受到,城管執(zhí)法隊伍中,確實有一批不計個人得失、一心一意為城市管理工作奉獻(xiàn)著自己力量的“城管人”,他為身為一個普通的“城管人”感到驕傲。
踏實上進(jìn),篤學(xué)不倦悟真知
多年工作的磨練和實踐,王連峰學(xué)長越來越感受到知識儲備的重要性,在工作中越來越覺得需要開拓自己的眼界,提升自身的綜合能力。城管執(zhí)法作為與每個市民息息相關(guān)的工作領(lǐng)域,在日常生活中很多人都能對城管工作說上兩句,觀點也是眾說紛紜,褒貶不一,贊賞者有之,誤解者也不少。為了更好地開展工作,得到廣大市民更多的認(rèn)可,作為從事城管執(zhí)法工作的干部需要對城管的工作有充分的了解與認(rèn)識,需要具備城市管理和公共管理扎實的理論基礎(chǔ),也需要掌握輿論傳播的理論基礎(chǔ),工作給他提出了越來越高的知識要求。
帶著對知識的渴求,2005年,王連峰學(xué)長報考了清華大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理碩士,選擇繼續(xù)深造。清華大學(xué)公共管理學(xué)院三年的學(xué)習(xí)生活,讓他系統(tǒng)學(xué)習(xí)了公共管理的理論體系,結(jié)合多年來豐富的城市管理工作實踐經(jīng)驗,王連峰學(xué)長對城市管理工作領(lǐng)域有了更深刻的認(rèn)識,也對城市管理工作的未來更加充滿自信。
師恩難忘,王連峰學(xué)長對公管學(xué)院諸位老師扎實的理論功底、學(xué)術(shù)上深厚的造詣以及身上散發(fā)的高尚道德品質(zhì)感到由衷的欽佩。于安、孟延春、程文浩、胡鞍鋼、薛瀾、孟慶國等老師都給他留下了深刻印象。通過課上聆聽老師的授課和課后的交流,提升了思維的廣度和高度。直到現(xiàn)在畢業(yè)已近十年,學(xué)長仍然經(jīng)常回到學(xué)院來參加學(xué)術(shù)活動,并與許多老師保持著密切的聯(lián)系,經(jīng)常與學(xué)院老師進(jìn)行溝通和交流。
在談到對師弟師妹的建議時,王連峰學(xué)長強(qiáng)調(diào)了基層工作的重要性。他認(rèn)為,萬丈高樓平地起,不論從事什么行業(yè)
,基層的工作經(jīng)驗都是寶貴的財富,只有在基層經(jīng)受洗禮和錘煉,才會對所從事的行業(yè)有最真實最深刻的理解,同時也會為個人以后的成長和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。以公務(wù)員為例,基層工作與群眾接觸最密切,了解群眾的需求,解決群眾的問題和困難,是基層工作的出發(fā)點和目標(biāo)。經(jīng)過基層工作的磨練,才會對政府部門的工作有更深刻的認(rèn)識,對市民的訴求有更深刻的了解,這是公務(wù)員的“基本功”。只有這樣,當(dāng)走上責(zé)任更重大的崗位時,才有可能會勝任工作,做到人接地氣,貼近基層、貼近市民、貼近實際。