（轉(zhuǎn)自新華網(wǎng) http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-10/24/c_125591993.htm）
2012年我國(guó)勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)迅速，制造業(yè)單位工時(shí)報(bào)酬為3.15美元。
同比增長(zhǎng)了20%，遠(yuǎn)超-0.87%的平均增速。
2009-2013年中國(guó)大陸競(jìng)爭(zhēng)力排名情況
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)活力、政治穩(wěn)定性、成本競(jìng)爭(zhēng)力、開放態(tài)度等方面具有吸引力，是當(dāng)前中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支持要素，但是在稅收負(fù)擔(dān)、高等教育、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新文化、融資渠道、勞工關(guān)系、法治環(huán)境、公司治理、設(shè)施建設(shè)、政府能力等方面還面臨著很多挑戰(zhàn)，而這些要素是贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。尤其教育和健康投入實(shí)際上是投資于人的能力，是一個(gè)國(guó)家和民族的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力所在。中國(guó)下一步的深化改革，就是要進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力、提升轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)提高效率，走出“世界工廠”的傳統(tǒng)格局，全面提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
今年5月，瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院（簡(jiǎn)稱IMD）發(fā)布的2013年度全球競(jìng)爭(zhēng)力排名顯示，在60個(gè)參評(píng)國(guó)家或地區(qū)中，美國(guó)、瑞士和中國(guó)香港名列前三，中國(guó)大陸位列第21名，比去年上升了兩名。此外，中國(guó)大陸在亞太地區(qū)排第6名，在人口大于2000萬(wàn)的國(guó)家或地區(qū)中排第8名，均比去年上升1名。
作為兩大國(guó)際權(quán)威競(jìng)爭(zhēng)力研究機(jī)構(gòu)之一，IMD從1989年開始發(fā)布全球競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告。它將一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力定義為“管理自身資源和資產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)國(guó)民富足的能力”，主要根據(jù)各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效能、商業(yè)效率和設(shè)施建設(shè)等4大類指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，每大類又包括5個(gè)子類，共計(jì)329個(gè)指標(biāo)。在所有指標(biāo)中，客觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（來(lái)自于各國(guó)或地區(qū)的官方數(shù)據(jù)以及國(guó)際組織公布的數(shù)據(jù)）占三分之二，主要使用上一年度的數(shù)據(jù)，少量稀缺指標(biāo)還使用了更早年度的數(shù)據(jù)；針對(duì)企業(yè)高管的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)占三分之一。IMD的競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)為各國(guó)或地區(qū)提供了較為全面的國(guó)際視角，來(lái)分析各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力狀況。
自1995年起，中國(guó)大陸正式被納入IMD競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系，排名總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。近5年來(lái)，中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名一直在20位左右波動(dòng)。從4大類競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)保持穩(wěn)定，政府效能持續(xù)走低，商業(yè)效率和設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步上升。在今年5月的排名中，中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)排名最高，位列第三；政府效能排名最低，排在41位；商業(yè)效率和設(shè)施建設(shè)水平分別排在25位和26位。根據(jù)IMD的競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)據(jù)，筆者對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行如下分析。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)問(wèn)題依然突出
經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)主要包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、就業(yè)和物價(jià)水平5個(gè)子類。中國(guó)大陸在就業(yè)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面分別排在第1名和第3名，這主要得益于我國(guó)最大規(guī)模的就業(yè)總量和快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但國(guó)際貿(mào)易和物價(jià)水平分別為34名和47名。主要特點(diǎn)包括：
經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大，但人均水平十分落后。2012年，我國(guó)GDP總量為8.23萬(wàn)億美元，GDP增速為7.8%，均居第2位。但是，我國(guó)人均GDP（以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）僅為8989美元，列第55位，仍處于較低發(fā)展水平。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)嚴(yán)重不足。2012年，我國(guó)固定資產(chǎn)形成額為32971.3億美元，占GDP比重為45.1%，均列第1位；然而，家庭消費(fèi)支出占GDP比重為34.8%，居第58位，政府消費(fèi)支出占GDP比重為13.5%，居第44位。
國(guó)際貿(mào)易仍以商品貿(mào)易為主，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢。2012年，國(guó)際貿(mào)易余額為2307.5億美元，居第2位；但服務(wù)貿(mào)易余額為-910億美元，居倒數(shù)第1位。
國(guó)際投資仍以外資投入為主，對(duì)外投資仍有較大增長(zhǎng)空間。2012年，我國(guó)國(guó)際直接投資余額-1704.5億美元，居60位，仍以流入為主。不過(guò)，我國(guó)海外投資呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)格局，2012年對(duì)外直接投資達(dá)到1012.1億美元，居第3位；比2011年的601.5億增長(zhǎng)了68.3%，在所有329項(xiàng)指標(biāo)中增速排第1位。
就業(yè)規(guī)模龐大，但增長(zhǎng)乏力。2012年，我國(guó)就業(yè)人數(shù)7.67億，居第1位；就業(yè)人口比率56.7%，居第6位；登記失業(yè)率4.1%，居第10位。但是，我國(guó)就業(yè)增長(zhǎng)率僅為0.37%，居第44位，遠(yuǎn)低于0.98%的平均水平。
物價(jià)上漲壓力明顯，居民生活壓力加大。2012年，我國(guó)CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）上漲了2.65%，居第27位，處于中等水平；主要城市生活成本指數(shù)為94.1（以紐約作為參照標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定為100），排第46位；寫字樓成本（含租金等）年均每平方米1466.8美元，排第54位，參評(píng)國(guó)家和地區(qū)的平均水平為每平方米647.6美元。
政府主導(dǎo)地位日益增強(qiáng)，但效能發(fā)揮相對(duì)不足
政府效能主要反映政府在維持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化、維護(hù)社會(huì)公平正義等方面的能力和水平，具體包括公共財(cái)政、財(cái)政政策、制度框架、商業(yè)監(jiān)管和社會(huì)架構(gòu)等5個(gè)方面。我國(guó)在公共財(cái)政和制度框架兩個(gè)方面排名較高，排在10名左右，主要是得益于我國(guó)擁有全球最多的外匯儲(chǔ)備、較低的中央政府債務(wù)水平、較強(qiáng)的財(cái)政汲取能力和較高的國(guó)家信用評(píng)級(jí)等，以及我國(guó)在政策調(diào)適能力、投資刺激政策、政府決策能力和政治穩(wěn)定性等優(yōu)勢(shì)。但是，我國(guó)在財(cái)政政策和商業(yè)監(jiān)管兩個(gè)領(lǐng)域排名靠后，分列倒數(shù)第6位和第5位。具體來(lái)說(shuō)：
我國(guó)政府財(cái)政能力較強(qiáng)，公共財(cái)政壓力仍然巨大。2012年，我國(guó)一般性政府債務(wù)總額為1.88萬(wàn)億美元，占GDP的22.9%，排第9位；中央政府內(nèi)債占GDP比重為15.1%，居第12位；中央政府外債占GDP比重為0.13%，居第6位。但是，我國(guó)公共財(cái)政開支壓力巨大。2012年財(cái)政預(yù)算赤字為1771.4億美元，排第58位；占GDP比重2.15%，排21位。在企業(yè)高管調(diào)查中，公共財(cái)政管理水平得分3.19，排第41位；養(yǎng)老金充足率得分2.37，排第52位。此外，我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是值得警惕的問(wèn)題。
財(cái)政政策給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)較高的稅負(fù)壓力，收入分配格局亟待調(diào)整。2011年，企業(yè)所得稅占GDP比重為3.6%，排第38位，高于3.22%的平均水平；間接稅占GDP比重為13.8%，排52位，遠(yuǎn)高于9.98%的平均水平。2012年，個(gè)人所得稅有效稅率（收入水平相當(dāng)于人均GDP的個(gè)人，其繳納的所得稅占收入的比重）為22.3%，排第40位，企業(yè)所得稅稅率為25%，排第31位，而參評(píng)國(guó)家和地區(qū)的平均水平分別為17.8%和23.6%。企業(yè)員工和雇主的社保繳費(fèi)費(fèi)率（收入水平相當(dāng)于人均GDP的員工，本人和雇主繳納的社保繳費(fèi)占收入的比重）分別為22.3%和44.2%，均排在倒數(shù)第2位，遠(yuǎn)高于平均9.89%和18.81%的水平。企業(yè)稅負(fù)壓力較大，將嚴(yán)重影響企業(yè)的積極性和可持續(xù)發(fā)展能力，削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；個(gè)人稅負(fù)壓力較大，將削弱對(duì)人才的吸引力，同時(shí)也不利于提升內(nèi)需。
政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較強(qiáng)，但市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力相對(duì)不足。企業(yè)高管調(diào)查表明，我國(guó)政府在投資激勵(lì)、政策調(diào)適能力、決策執(zhí)行力和政治穩(wěn)定性等方面排名靠前，但在法制框架、運(yùn)作透明度、官僚主義、腐敗和不公平競(jìng)爭(zhēng)等方面排名較為落后，均排在后四分之一。在貨幣政策領(lǐng)域，我國(guó)資金成本、短期實(shí)際利率和匯率穩(wěn)定性等排名也較為落后，都排在了后四分之一。
商業(yè)效率有所提升，但粗放性特征比較明顯
商業(yè)效率主要反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)管理水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、金融服務(wù)水平和商業(yè)價(jià)值等，包括生產(chǎn)效率、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融服務(wù)、管理水平、商業(yè)態(tài)度和價(jià)值等5個(gè)子類。近5年來(lái)，我國(guó)商業(yè)效率總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。在今年5月的排名中，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)排名最靠前，位列第三，主要得益于我國(guó)充足的勞動(dòng)力供給和相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本；生產(chǎn)效率、金融服務(wù)和商業(yè)價(jià)值均在30名左右波動(dòng)，位于中等水平；而管理水平排在40名左右，處于較低水平。具體表現(xiàn)為：
我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然不高，表現(xiàn)為較低的勞動(dòng)人口平均GDP水平。2012年，我國(guó)勞均GDP（以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）為15868美元，列第57位；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門的勞均GDP（以購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算）分別為4263.4美元、23344.4美元和17942.3美元，分列第55位、55位和56位。
金融部門規(guī)模較大，但效率相對(duì)較低。2012年，我國(guó)銀行資產(chǎn)占GDP比重為204.8%，列第11位，但我國(guó)金融服務(wù)效率排第42位，金融監(jiān)管水平排第46位，金融風(fēng)險(xiǎn)控制能力排第45位。2011年年底，我國(guó)股市總市值3.39萬(wàn)億美元，居第3位；上市公司2342家，居第5位。但是，我國(guó)2012年的股指漲幅為3.17%，排第49位；股東權(quán)益保障水平排倒數(shù)第6位。
勞動(dòng)力市場(chǎng)供給充足，但高素質(zhì)人才相對(duì)短缺，勞動(dòng)力成本上漲迅速。2012年，我國(guó)就業(yè)人數(shù)7.67億，居第1位；制造業(yè)單位工時(shí)報(bào)酬為3.15美元，排第9位。但是，我國(guó)勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)迅速，如制造業(yè)單位勞工成本同比增長(zhǎng)了20%，遠(yuǎn)超-0.87%的平均增速。高素質(zhì)人才的供給及其業(yè)務(wù)能力，也是勞動(dòng)力市場(chǎng)的短板。企業(yè)高管調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)熟練勞動(dòng)力和金融專門人才的供給分列第46位和51位；高管人員的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和能力排第54位和36位；人才流失現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，排第51位。
設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，但建設(shè)質(zhì)量和創(chuàng)新能力還不夠高
設(shè)施建設(shè)水平反映了一個(gè)國(guó)家投資于未來(lái)發(fā)展的能力，分為基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施、科研設(shè)施、健康和環(huán)境設(shè)施以及教育設(shè)施等5個(gè)子類。中國(guó)大陸在基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)施均排在前10名，技術(shù)設(shè)施排在20名左右，主要得益于大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資和日益增長(zhǎng)的科技投入。然而，教育設(shè)施排在第45名，健康和環(huán)境設(shè)施排在第54名。具體表現(xiàn)為：
基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)施建設(shè)加快，但質(zhì)量仍有待提升。在道路、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和電信、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)設(shè)施領(lǐng)域，我國(guó)投入較多，發(fā)展較為迅速，競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，總體排名均在前三分之一。但是設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量仍然存在瓶頸，如我國(guó)公路和鐵路的路網(wǎng)密度仍然較低，分別排在第36位和45位；互聯(lián)網(wǎng)帶寬速度排第60位；網(wǎng)絡(luò)安全排第42位。
設(shè)施利用水平不高，資源環(huán)境壓力加大。2011年，我國(guó)人均耕地1.5畝，排第47位；人均水資源2041立方米，排第41位。2009年，單位GDP能源消耗為每美元16028千焦耳，排第55位；單位GDP水消耗每美元0.12立方米，排第46位；單位GDP工業(yè)碳排放為每百萬(wàn)美元1216.9噸，排第58位。
科研投入持續(xù)增長(zhǎng)，但科研投入強(qiáng)度和創(chuàng)新能力仍有待提升。2011年，我國(guó)R&D（研發(fā)——編者注，以下同）投入為1344.4億美元，排第3位，但R&D投入占GDP比重僅為1.84%，排第22位。R&D人員總數(shù)為288.3萬(wàn)人，排第1位，但每千人R&D人員數(shù)量?jī)H為2.14人，排第39位。2011年，我國(guó)專利授予數(shù)101490件，排第3位；但每10萬(wàn)人有效專利數(shù)為27.3件，排第32位。企業(yè)高管調(diào)查表明，我國(guó)科學(xué)研究水平排37位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平排51位；產(chǎn)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)移能力排44位；企業(yè)創(chuàng)新能力排50位。
教育和健康等民生領(lǐng)域投入不足，社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。2011年，我國(guó)公共教育支出占GDP比重為3.49%,人均公共教育支出為189.5美元，均列第54位。2010年，小學(xué)生師比和初中生師比為17.7和15.5，分列第43和45位；25～34歲人群接受高等教育比率為26.5%,列第36位。企業(yè)高管調(diào)查表明，我國(guó)大學(xué)教育和商科教育對(duì)社會(huì)需求的滿足程度分別排在第53和46位。在衛(wèi)生領(lǐng)域，2010年，我國(guó)衛(wèi)生總支出占GDP比重為5.1%，列第47位；人均衛(wèi)生總支出225.5美元，列第55位；公共衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總支出的比例為53.6%，排第48位。2011年，出生時(shí)預(yù)期壽命為73.7歲，排第49位；健康預(yù)期壽命為67歲，列第39位；嬰兒死亡率14.6‰，列第48位。教育和健康領(lǐng)域的相對(duì)滯后發(fā)展，使得我國(guó)整體發(fā)展水平依然較低。2012年，我國(guó)人類發(fā)展指數(shù)為0.7，在60個(gè)參評(píng)國(guó)家和地區(qū)中列第54位。
社會(huì)和諧程度有待進(jìn)一步提升。2011年，我國(guó)居民收入的基尼系數(shù)為0.425，排第43位，反映了較大的收入分配差距。從企業(yè)高管調(diào)查結(jié)果來(lái)看，居民生活質(zhì)量排第53位；個(gè)人安全和私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)排第53位，社會(huì)老齡化挑戰(zhàn)排第50位。
在四大類競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)中，除經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出外，我國(guó)在政府效能、商業(yè)效率和設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域還相對(duì)比較落后。正如IMD指出，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)活力、政治穩(wěn)定性、成本競(jìng)爭(zhēng)力、開放態(tài)度等方面具有吸引力，是當(dāng)前中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵支持要素，但是在稅收負(fù)擔(dān)、高等教育、營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新文化、融資渠道、勞工關(guān)系、法治環(huán)境、公司治理、設(shè)施建設(shè)、政府能力等方面還面臨著很多挑戰(zhàn)，而這些要素是贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。比如，教育和健康投入實(shí)際上是投資于人的能力，是一個(gè)國(guó)家和民族的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力所在。
IMD報(bào)告也指出了當(dāng)前中國(guó)面臨的五大主要挑戰(zhàn)：一是推動(dòng)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型；二是控制房地產(chǎn)泡沫；三是應(yīng)對(duì)日益凸顯的社?；鸪嘧郑凰氖谴碳?nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；五是提升城市管理能力。解決這些挑戰(zhàn)，均需要政府發(fā)揮關(guān)鍵作用。因此，提升我國(guó)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，必須切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要更加注重創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷提升政府效能，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“量的增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”。
（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 2013-10-24）
