9月19日晚，“清華三農(nóng)講壇”第四十六講在清華大學公共管理學院報告廳舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員葉興慶圍繞黨的二十屆三中全會精神，作了“深化農(nóng)村改革的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵議題”主題演講。清華大學中國農(nóng)村研究院執(zhí)行院長、清華大學公共管理學院教授王亞華主持講壇。
葉興慶演講
葉興慶回顧了黨的十八屆三中全會以來的農(nóng)村改革主要議題和標志性成果，解讀了黨的二十屆三中全會深化農(nóng)村改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵議題，總結(jié)探究了農(nóng)村改革的方法論。他指出，農(nóng)村改革在新時代全面深化改革戰(zhàn)略布局中占有重要地位，黨的二十屆三中全會提出的農(nóng)村改革措施數(shù)量更多、力度更大，特別是在糧食安全保障、農(nóng)村基本經(jīng)營制度、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域提出了新要求。
他認為，黨的二十屆三中全會在農(nóng)村改革領(lǐng)域重點強調(diào)了四個改革方向。首先，處理好政府和市場的關(guān)系，深化糧食安全保障制度改革，完善耕地“三位一體”保護和建設(shè)制度，建立耕地配置優(yōu)先序制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。其次，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和競爭力，深化農(nóng)村基本經(jīng)營制度改革，承包地“三權(quán)分置”改革，完善多層次農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營體制機制。第三，處理好效率和公平的關(guān)系，深化鄉(xiāng)村振興體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建有利于鄉(xiāng)村空間優(yōu)化的農(nóng)村土地制度，加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)制度短板，構(gòu)建農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。第四，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建有利于鄉(xiāng)村功能釋放、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、有利于農(nóng)民分享增值收益的土地制度。
他強調(diào)，在方法論層面，深化農(nóng)村改革需處理好三個關(guān)系：落實新部署與已有部署的關(guān)系、階段性目標與長遠目標的關(guān)系、頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系。既要保持政策的連續(xù)性，在落實既定改革任務(wù)同時堅定推進新的改革舉措；又要突出問題導向，設(shè)定明確的階段性目標，為實現(xiàn)長期目標奠定基礎(chǔ)；同時，強調(diào)以大局觀念和系統(tǒng)性思維看待農(nóng)村改革，確保改革措施切實可行，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
互動環(huán)節(jié)，葉興慶就農(nóng)村宅基地改革、耕地占補平衡政策、高標準農(nóng)田建后管護、大都市郊區(qū)居民市民化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興等問題作了詳細解答。
王亞華主持
最后，王亞華總結(jié)指出，農(nóng)村改革是很有中國特色和非常復雜的改革議題，每一輪農(nóng)村改革都受到社會各界廣泛關(guān)注。鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵在于以暢通城鄉(xiāng)要素流動，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，并利用各種動能解決三農(nóng)問題，從以工帶農(nóng)到城鄉(xiāng)融合，再到未來數(shù)智賦能，農(nóng)村改革不斷深化并取得新進展。農(nóng)村改革既要不斷探索新思路、新途徑，又要有歷史的耐心，實事求是、循序漸進。葉興慶老師對農(nóng)村改革的關(guān)鍵議題解讀系統(tǒng)前沿，見解深刻，為學習貫徹二十屆三中全會精神提供了專業(yè)輔導，也為農(nóng)村改革研究提供了重要參考。
講壇現(xiàn)場
本次講壇由清華大學中國農(nóng)村研究院主辦，清華師生院友及社會各界聽眾200余人現(xiàn)場聆聽了講壇。
供稿丨清華大學中國農(nóng)村研究院
