2023年12月24日上午，由清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院主辦的“建構(gòu)中國自主的發(fā)展規(guī)劃知識體系”學術(shù)研討會在清華大學公共管理學院620會議室召開，圍繞發(fā)展規(guī)劃的學科內(nèi)涵、實踐探索、理論研究、知識體系、課程體系、話語體系、學術(shù)平臺等進行了深入交流。
中國人民大學交叉科學研究院院長楊開峰、清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜、浙江大學區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心首席專家劉培林、重慶大學地方政府治理協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任陳升、清華大學國情研究院副院長鄢一龍、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院副院長王勇分別做主題發(fā)言。廈門大學公共事務(wù)學院院長于文軒、北京大學政府管理學院教授楊立華、中央財經(jīng)大學政府管理學院院長姜玲、大連理工大學公共管理學院院長王歡明、中國地質(zhì)大學（北京）經(jīng)濟管理學院院長吳三忙、蘭州大學社會科學處處長王學軍、北京大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院院長助理尹俊等參與了交流研討環(huán)節(jié)。研討會由清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院副院長、公共管理學院教授楊永恒主持。
主題發(fā)言
董煜發(fā)言
董煜介紹了中國特色發(fā)展規(guī)劃實踐體系的歷史沿革和理論需求，指出我國現(xiàn)有的規(guī)劃實踐迫切需要系統(tǒng)的理論總結(jié)和提煉，規(guī)劃編制層面的很多突出矛盾也亟待理論界進行深入研究。
楊開峰發(fā)言
楊開峰從國際視野和學術(shù)視角，闡釋了規(guī)劃的理論脈絡(luò)、學科邊界和核心內(nèi)涵，分享了對于發(fā)展規(guī)劃學科定位的認識，并就數(shù)字時代規(guī)劃面臨的機遇與挑戰(zhàn)、規(guī)劃編制與全過程人民民主、規(guī)劃課程建設(shè)和人才培養(yǎng)等關(guān)鍵問題進行了重點剖析和闡述。
劉培林發(fā)言
劉培林提出，后發(fā)追趕型國家實現(xiàn)現(xiàn)代化需經(jīng)歷技術(shù)前沿國家所沒有經(jīng)歷過的“追趕周期”，因此需要宏觀發(fā)展規(guī)劃來引領(lǐng)宏觀經(jīng)濟政策，一方面要在追趕周期不同階段判斷潛在增速水平，提供“量”的指引，另一方面要在追趕周期不同階段圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更替和升級提供“質(zhì)”的指引。
陳升發(fā)言
陳升分享了基于國內(nèi)發(fā)展規(guī)劃論文發(fā)表情況的知識圖譜，對作者分布、核心概念、發(fā)文趨勢和研究展望等進行了分析，并介紹了重慶大學發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)域課程設(shè)置情況和未來課程設(shè)計建議。
鄢一龍發(fā)言
鄢一龍從發(fā)展規(guī)劃知識體系的來源、發(fā)展路徑、應(yīng)討論的學理和應(yīng)用問題等方面分享了有關(guān)構(gòu)建獨立自主的發(fā)展規(guī)劃知識體系的思考，認為發(fā)展規(guī)劃自主理論建設(shè)需要基于實踐創(chuàng)新推進理論創(chuàng)新，并推動構(gòu)建具有世界普遍意義的原創(chuàng)概念、理論、思想。
王勇發(fā)言
王勇圍繞規(guī)劃的量化指標體系、規(guī)劃在國際上的敘事方式、外部環(huán)境變化下的規(guī)劃編制等問題分享了個人見解，并指出需要加強高校間在研究和辦學上的深入交流合作。
交流討論
于文軒認為，明確發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)學科定位要從厘清各學科的有關(guān)基本概念開始，要加強國家間比較研究并重點解決理論和實踐脫節(jié)問題。楊立華認為，理解人類社會發(fā)展在多大程度上能進行有限的設(shè)計是規(guī)劃學科研究的重點，規(guī)劃研究要“天地結(jié)合”、“剛?cè)嵯酀辈⒓{入時間變量。姜玲認為，要關(guān)注發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)下的宏觀政策取向一致性問題，要從學理上講清楚發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的引領(lǐng)性作用。王歡明認為，規(guī)劃研究具有跨學科屬性、跨部門合作屬性等，需要公共管理、城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟等學科共同合作，以及發(fā)揮政府和市場的合力作用。吳三忙認為，要反思規(guī)劃實踐中的科學性，關(guān)注規(guī)劃的投入產(chǎn)出與效益問題。王學軍分享了甘肅省、市、縣級規(guī)劃中期評估的實踐經(jīng)驗，提出了地方發(fā)展規(guī)劃研究應(yīng)重點解決的評估有效性、戰(zhàn)略一致和政府回應(yīng)策略等具體問題。尹俊認為，構(gòu)建中國自主的發(fā)展規(guī)劃知識體系，要把握好發(fā)展規(guī)劃理論與中國式現(xiàn)代化理論之間的關(guān)系、中國與西方規(guī)劃理論研究之間的關(guān)系、不同學科之間的融合關(guān)系。
楊永恒發(fā)言
楊永恒表示，以五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式。新中國成立以來，我國先后編制并實施了十四個五年規(guī)劃或計劃，在推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活、提升綜合國力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。他指出，與我國豐富的發(fā)展規(guī)劃實踐相比，學科建設(shè)和理論研究還相對滯后，對發(fā)展規(guī)劃實踐的指導(dǎo)性還不夠強；此外，我國發(fā)展規(guī)劃實踐中面臨的一些突出問題和矛盾，也需要相關(guān)理論成果的指導(dǎo)。加強發(fā)展規(guī)劃的學科建設(shè)，推進發(fā)展規(guī)劃理論和實踐的體系化研究、學理化闡釋和學術(shù)化表達，不僅是建構(gòu)中國自主的知識體系的應(yīng)有之義，也是建設(shè)現(xiàn)代國家治理體系的重要支撐。
與會專家學者還就今后開展更多合作研究、推動課程體系建設(shè)和教材編制等提出了寶貴的意見建議。中國政法大學城市發(fā)展與治理研究院副院長韓柯子，西南政法大學政治與公共管理學院講師劉澤，清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院院長助理李治、助理研究員龔璞，清華大學投融資政策研究中心助理研究員王盈盈，以及發(fā)展規(guī)劃研究院部分博士后、博碩士研究生參加了研討會。
合影
供稿丨清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院
