艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，向著具有“中國特色，國際視野，清華品牌”的
世界一流公共管理學(xué)院目標不斷邁進
清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長 薛瀾
（2010年10月24日清華大學(xué)公共管理學(xué)院建院10周年慶典發(fā)言）
尊敬的華建敏副委員長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓:
親愛的老師們、同學(xué)們、院友們：
百年大業(yè)，十年為基，公管十歲生日，恰逢母校百年華誕。值此銀杏飄香、秋實滿園的季節(jié)，群賢畢至、高朋滿座，歡聚一堂，共慶公共管理學(xué)院成立十周年，共迎清華建校一百周年，我們備感榮幸和喜悅！
首先，請允許我代表學(xué)院，向長期支持學(xué)院發(fā)展的中央機關(guān)和部委、地方黨政部門、以及社會各界朋友表示最真摯的感謝！
向為學(xué)院發(fā)展傾注大量心血及提供無私幫助的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校機關(guān)各個部門、兄弟院系表示由衷的感謝！
向與學(xué)院結(jié)下手足情誼的兄弟院校表示由衷的感謝！
向堅守講壇、辛勤耕耘，支撐學(xué)院發(fā)展的學(xué)院教師，向立足崗位、無私奉獻，為學(xué)院贏得社會聲譽的院友，向勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，肩負未來使命的學(xué)院學(xué)生表示親切的問候！
十年前的今天，也就是2000年10月24日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院正式宣告成立。這是國內(nèi)首家正式掛牌成立的以發(fā)展公共管理學(xué)科為首要任務(wù)的公共管理學(xué)院。十年來，在學(xué)校歷屆領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持、和領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院努力把握全球化與中國崛起的歷史機遇，緊跟國家改革開放的節(jié)奏與步伐，依托清華綜合發(fā)展的辦學(xué)優(yōu)勢，秉承“自強不息，厚德載物”的校訓(xùn)，堅持“明德為公”的理念，篳路藍縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，自強不息、追求卓越，向著建設(shè)“中國特色，國際視野，清華品牌”的世界一流公共管理學(xué)院的目標不斷邁出堅實的腳步。
經(jīng)過學(xué)院師生的不懈努力，學(xué)院的學(xué)科體系逐漸健全，形成了國情分析、政府創(chuàng)新與改革、非政府組織與社會管理、危機管理、社會保障與社會政策、科技與資源環(huán)境政策、發(fā)展規(guī)劃、臺灣問題研究、國際戰(zhàn)略與發(fā)展等一批國內(nèi)有影響的優(yōu)勢教學(xué)研究方向，國情研究中心等研究機構(gòu)參與了國家的許多重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃，成為享譽中外的公共政策思想庫。學(xué)院的師資隊伍不斷完善，積聚了一批具有遠大理想、敬業(yè)精神、和功底扎實的來自國內(nèi)外一流大學(xué)和研究機構(gòu)的優(yōu)秀教師。學(xué)院的人才培養(yǎng)不斷拓展創(chuàng)新，形成了一系列具有國內(nèi)國際影響的教學(xué)項目；學(xué)院的政策影響逐漸擴大，參與了許多國家和地方的重大決策和咨詢活動；學(xué)院的制度建設(shè)穩(wěn)步推進，探索了一系列創(chuàng)新的教學(xué)、科研管理制度。學(xué)院逐漸以具有“中國特色，國際視野，清華品牌”的精神面貌展現(xiàn)在世人面前。
十年耕耘，碩果累累。
學(xué)院的MPA學(xué)位項目，在辦學(xué)模式，案例教學(xué)，規(guī)范管理等方面勇于探索和實踐，2006年全國首次MPA教學(xué)評估獲得全優(yōu)。10年來學(xué)院為國家公共管理各個部門輸送了1200余名優(yōu)秀的MPA畢業(yè)生，成為國內(nèi)公共管理人才專業(yè)化培養(yǎng)的重要基地。
同時，學(xué)院在非學(xué)位的干部教育方面取得重要進展。與中組部，國務(wù)院發(fā)展研究中心，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院合作的高級公共管理培訓(xùn)項目8期已經(jīng)培養(yǎng)了400多名地廳級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，成為享譽中外的干部培訓(xùn)典范。學(xué)院的高級公共管理研修中心從2004年成立以來，培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部近萬人次，為公共管理理念和工具的傳播做出的積極的貢獻；
2003年在全國首批獲得公共管理一級學(xué)科授權(quán)，2007年全國公共管理一級學(xué)科評估名列前茅；到目前為止，畢業(yè)了數(shù)十名公共管理博士，培養(yǎng)了140余名博士后，成為全國數(shù)十所高校、政策研究機構(gòu)、和其它國內(nèi)外公共部門的中堅力量，
從2007年起，學(xué)院開設(shè)英文國際發(fā)展碩士項目（MID），開拓了公共管理教育國際化的新空間。2008年起學(xué)院在教育部和商務(wù)部的支持下開設(shè)以培養(yǎng)發(fā)展中國家政府官員為主的國際公共管理碩士項目（IMPA），目前已培養(yǎng)百余名國際學(xué)生，活躍在全球55個國家和其它國際公共管理舞臺上。2009年學(xué)院的國際發(fā)展碩士項目在全球70多所院校的競爭中脫穎而出，成為中國唯一入選的全球10所新型國際發(fā)展碩士項目，標志著學(xué)院躋身世界一流公共管理學(xué)院的重要進展。
十年發(fā)展，教益良多。
過去十年，我們在收獲辦學(xué)成果的同時，也在實踐中不斷深化對公共管理學(xué)科發(fā)展和辦學(xué)規(guī)律的認識。
第一，公共管理學(xué)院的目標定位必須與國家、與民族發(fā)展的命運緊密相連，響應(yīng)時代前進的重大挑戰(zhàn)，滿足國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求。
公共管理作為人類社會文明進步的結(jié)晶是一個國家政權(quán)建設(shè)的基石。在人類發(fā)展的每一個歷史時期都有其獨特的公共管理挑戰(zhàn)。100多年前，公共管理作為一門學(xué)科在美國社會重大轉(zhuǎn)型時期“進步時代“應(yīng)運而生，為美國社會跨越高速經(jīng)濟增長后的治理陷阱起到了巨大的作用。今天，在中國改革開放新階段，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新時期，中國的公共領(lǐng)域也面臨著大量艱巨復(fù)雜的挑戰(zhàn)。但對于公共管理領(lǐng)域的學(xué)者來說，這些挑戰(zhàn)恰恰意味著公共管理學(xué)科發(fā)展的重要機遇。中國改革開放的偉大實踐就是全世界規(guī)模最大，內(nèi)容最豐富的公共管理案例。
公共管理學(xué)院的快速發(fā)展，很大程度上就在于學(xué)院始終堅持”明德為公“的理念，發(fā)揚”愛國奉獻，追求卓越“的清華精神，把學(xué)院的發(fā)展與國家的命運連在一起，把學(xué)院的教學(xué)和研究活動與解決中國公共領(lǐng)域重大問題密切相結(jié)合，在滿足國家戰(zhàn)略需求中成長壯大，在推動社會進步的道路上不斷提高。
第二、公共管理學(xué)科的發(fā)展必須在把握學(xué)科發(fā)展規(guī)律的同時，勇于實踐勇于探索，使改革創(chuàng)新成為學(xué)科發(fā)展的動力。
學(xué)院在成立之初就與國內(nèi)外很多著名公共管理院系如哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院，希拉丘斯大學(xué)馬克思威爾公民事務(wù)學(xué)院，法國巴黎政治大學(xué)等建立了密切合作關(guān)系，努力學(xué)習(xí)和把握公共管理學(xué)科發(fā)展的一些基本規(guī)律，減少在學(xué)科發(fā)展過程中走彎路交學(xué)費的成本。但另一方面，公共管理學(xué)科的發(fā)展也必須勇于創(chuàng)新，走出一條適合中國特定的經(jīng)濟社會文化環(huán)境的學(xué)科發(fā)展之路。在MPA教育開展3年后我們發(fā)現(xiàn)全時脫產(chǎn)的學(xué)生畢業(yè)后很難回到地方公共部門崗位后，決定從招生和教學(xué)模式改革。我們走訪了許多地方省市的組織部門，請他們通過組織體系推薦優(yōu)秀干部報考清華MPA。同時，我們也在教學(xué)組織方式進行了轉(zhuǎn)變。每年組織這些學(xué)生兩次集中上課，每次集中6周。兩年課程學(xué)習(xí)完成之后就可以進入論文階段。經(jīng)過幾年的探索努力，2006年學(xué)院第一批MPA-E班以優(yōu)秀的成績正式畢業(yè)，開創(chuàng)了清華MPA教育的新模式。2007年開設(shè)的國際發(fā)展碩士項目也是在克服重重困難下，努力探索，勇于實踐的結(jié)果。
第三、公共管理學(xué)院的發(fā)展必須堅持學(xué)術(shù)為本，嚴謹求學(xué)的精神。
公共管理學(xué)科實踐性非常強的特點也使得學(xué)院的發(fā)展常常面臨著學(xué)術(shù)研究與管理實踐孰輕孰重的選擇。10年的探索使我們深深體會到，大學(xué)作為特定社會組織的重要功能就是要通過學(xué)術(shù)研究探索自然世界和人類社會的未知，傳承知識文化，這是大學(xué)的功能、也是大學(xué)的責(zé)任。而大學(xué)的制度安排、文化傳統(tǒng)都是服務(wù)于此的。因此作為清華大學(xué)的一部分，公共管理學(xué)院必須堅持學(xué)術(shù)為本，構(gòu)建營造自由寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，提供苦心鉆研的條件，鼓勵平等獨立的批評精神，建設(shè)公共管理的精神家園。
同時，公共管理實踐性強的特點，又要求我們的學(xué)術(shù)研究必須扎根于中國公共管理實踐的大地上，我們研究的問題必須來自于中國公共管理實踐中，我們提出的任何理論和方法也都必須經(jīng)過公共管理實踐的檢驗。這又要求我們在學(xué)院的教學(xué)和研究過程中，能夠走出校園，深入到中國公共管理實踐的前沿和基層，去觀察現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題，凝練假設(shè)，理論升華，實踐驗證。
在10年的實踐中，我們也深深感受到，學(xué)術(shù)環(huán)境的營造，學(xué)術(shù)傳統(tǒng)的形成，學(xué)術(shù)流派的形成，需要經(jīng)過長期的努力和積累，需要經(jīng)得起實踐的考驗。我們對此必須有清醒的認識，切忌驕傲浮躁，切忌急功近利。
展望未來，我們也看到，時代的變遷和社會的發(fā)展也對學(xué)院未來的發(fā)展提出了新的巨大的挑戰(zhàn)。
首先是公共管理實踐向公共管理教育和研究提出了新的要求。隨著中國社會的進步與發(fā)展，社會利益的分化和價值觀點的多元使得公共政策的制定與實施更加艱巨、更加復(fù)雜：新一代的公共管理領(lǐng)導(dǎo)者既需要有堅定的明德為公的理念，也需要有創(chuàng)新的方法和高效的工具；未來公管服務(wù)的提供既需要各級政府去正確引導(dǎo)，也需要社會各個方面去積極參與。
其次是中國公共管理教育的格局發(fā)生了深刻變化。一方面，由于新一代國家和地方公務(wù)員素質(zhì)的不斷提高，很多人已經(jīng)有研究生學(xué)位，攻讀MPA的積極性發(fā)生改變。另一方面，國內(nèi)碩士研究生教育轉(zhuǎn)型的重點之一就是增加應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位和下放專業(yè)學(xué)位審批權(quán)。在國內(nèi)已有100所培養(yǎng)單位的基礎(chǔ)上，又有很多新的MPA試點單位加入。此外，國際著名高校在中國的培訓(xùn)項目，合作項目等也在日益增加。在需求逐漸減小，供給不斷增強的情況，公共管理教育發(fā)展的局面更加復(fù)雜。
三是公共治理國際化的進程正在加速。近年來中國的高速發(fā)展使得中國已經(jīng)成為全世界舉足輕重的少數(shù)幾個國家之一。中國與國際社會融合的深度與廣度遠遠超出常人想象。作為與國家治理體系密切相關(guān)的學(xué)術(shù)機構(gòu)，為參與國際事務(wù)治理，捍衛(wèi)中國的國家利益開展研究培養(yǎng)人才是我們義不容辭的責(zé)任。同時，作為一個站在國際化前沿的學(xué)術(shù)機構(gòu)，我們又必須跳出單個民族國家利益的局限，從國際社會發(fā)展的高度去分析政策的利弊。如何在全球化過程中堅持國家利益，促進人類社會共同進步，為全球公共治理做出中國的貢獻，也是我們面臨的新挑戰(zhàn)。
回顧學(xué)院10年發(fā)展的歷程，我們越來越感到公共管理這個學(xué)科對國家發(fā)展的重要意義，同時也越來越感到這門學(xué)科的深奧與魅力。公共管理學(xué)科在中國仍然屬于一個比較年輕的學(xué)科。清華大學(xué)在這個學(xué)科的發(fā)展之初起到了帶頭作用，促進了這個學(xué)科在國內(nèi)的全面發(fā)展。但是中國改革開放不斷加快的節(jié)奏，中國國際地位的不斷提升，也對中國公共管理學(xué)科的發(fā)展提出了新的要求。最近，黨的十七屆五中全會通過的《決議》，科學(xué)確定了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標任務(wù)和重大舉措，對推動“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署。我們要以此為契機，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，推動學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)。我們有信心經(jīng)過若干年的努力，躋身國際一流公共管理學(xué)院的行列中，做出無愧于我們這個偉大時代和這個偉大國家的貢獻！
謝謝大家！
