3月27日下午,清華大學產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心(CIDEG)舉辦了第82期學術(shù)沙龍,邀請芬蘭阿爾托大學高級研究員因凱里·魯斯卡(Inkeri Ruuska)博士以《芬蘭核電項目治理》為主題作演講,CIDEG博士后研究員戚淑芳主持了本次活動,有近二十名清華師生出席并參與討論。
魯斯卡博士首先介紹了芬蘭核電項目的背景,然后提出了重大復雜項目的治理框架。這一框架包括合同、采購、風險、溝通、合作與發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)管理、監(jiān)測與協(xié)調(diào)七個核心要素。有效性和效率則是用于衡量項目成功與否的關(guān)鍵因素。隨后,魯斯卡博士以芬蘭奧爾基洛托三號核反應(yīng)堆為例,運用這一治理框架分析了該反應(yīng)堆在建過程中正面臨的問題。她特別強調(diào)了項目治理中的環(huán)境因素(Contextual Factors),包括:項目所有者的資源和能力,網(wǎng)絡(luò)的資源、能力及參與者的關(guān)系,項目本身的大小、技術(shù)、地理位置和要求等內(nèi)部屬性(Internal Attributes);以及政策規(guī)則、文化等國家環(huán)境,經(jīng)濟狀況、未來預期和對核電的態(tài)度等市場環(huán)境所組成的外部屬性(External Attributes)。魯斯卡博士針對奧爾基洛托三號反應(yīng)堆項目面臨的問題,提出了合作治理(Collaborative Governance )和傳統(tǒng)承包(Traditional Contracting)兩個改善的治理框架方案。
最后,與會師生與魯斯卡博士就核電項目中的危機管理、芬蘭能源供應(yīng)與出口,以及核電項目的審批監(jiān)察制度等問題進行了深入的討論。
(供稿:產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心)