為深入總結(jié)貴州省自甕安事件之后加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐，結(jié)合發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系來研究社會(huì)管理創(chuàng)新的制度建設(shè)問題，11月28日～12月2日，我院于安教授、彭宗超教授和案例中心主任慕玲赴貴州省開展為期一周的實(shí)地調(diào)研，得到了貴州省委省政府的大力支持。
11月29～30日，調(diào)研組參加國(guó)家禁毒委在貴陽召開的全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了貴陽市云巖區(qū)陽光電子廠、陽光亮麗宇光電科技有限公司、烏當(dāng)區(qū)育新社區(qū)和清鎮(zhèn)市“陽光家園”，并與貴州省委常委、政法委書記，公安廳廳長(zhǎng)崔亞東進(jìn)行了深入的交流，著重學(xué)習(xí)貴州省在禁毒社會(huì)管理方面取得的經(jīng)驗(yàn)。
近年來，貴州省探索創(chuàng)造了以“就業(yè)安置”為核心，以“陽光企業(yè)”為載體，集“生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)”四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)“陽光工程”新模式，取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果，受到中共中央政治局委員、中央政法委副書記王樂泉和國(guó)務(wù)委員、國(guó)家禁毒委主任、公安部部長(zhǎng)孟建柱的充分肯定，并在此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上向全國(guó)廣泛推廣貴州經(jīng)驗(yàn)。貴州省委省政府以解決影響社會(huì)穩(wěn)定突出問題為突破口，即以破解吸毒人員的就業(yè)安置問題為突破口，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府扶持，企業(yè)參與，多措并舉”社會(huì)管理新格局，實(shí)現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的總要求。
12月1～2日，調(diào)研組赴銅仁地區(qū)調(diào)研社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)地參觀了大興科技工業(yè)園區(qū)和川硐教育園區(qū)，先后與銅仁市發(fā)改局、民政局、移民局、國(guó)土局、住建局、人力資源與社會(huì)保障局等領(lǐng)導(dǎo)座談，還與川硐鎮(zhèn)黨委書記、尖巖村支書和村民們座談，詳細(xì)了解銅仁地區(qū)如何在重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的做法及取得的成效。
自2009年以來，銅仁地區(qū)把開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造了“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行，防范化解聯(lián)動(dòng)，建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)，發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的工作經(jīng)驗(yàn)，破解了征地拆遷等工作中的難題，保障了群眾的切身利益，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院、中央有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全國(guó)予以推廣。銅仁經(jīng)驗(yàn)是在黨委和政府主導(dǎo)下建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制的有益探索，是我國(guó)新時(shí)期新形勢(shì)下從源頭化解社會(huì)矛盾的成功案例。
此次調(diào)研拓展了調(diào)研組對(duì)我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐的理解與認(rèn)識(shí)，為學(xué)院研究我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新的制度建設(shè)問題及相關(guān)的案例開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。
調(diào)研組參加全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
調(diào)研組參觀貴陽市云巖區(qū)陽光電子廠
調(diào)研組訪談貴州省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)崔亞東（右二）
調(diào)研組與銅仁市各部門座談社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
（供稿：案例中心）
