針對(duì)中國(guó)人口老齡化和養(yǎng)老金制度改革，由我院就業(yè)與社保研究中心和布魯金斯公共政策研究中心聯(lián)合舉辦的“中國(guó)未來(lái)全口徑養(yǎng)老金需求測(cè)算研討會(huì)”，于2011年1月25日上午9時(shí)在公管學(xué)院302會(huì)議室召開(kāi)，來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國(guó)青年政治學(xué)院、華東師范大學(xué)等高校和國(guó)家老齡委政研室、人社部社保所、上海社科院等科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者及來(lái)自基金、咨詢(xún)、銀行、保險(xiǎn)等養(yǎng)老金市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的業(yè)界精英共30余人參會(huì)。
北京大學(xué)教授郭志剛作題為《未來(lái)中國(guó)人口預(yù)測(cè)問(wèn)題》的報(bào)告。主要從中國(guó)人口所面臨的社會(huì)發(fā)展變化、城鎮(zhèn)化迅速、生育率低于更替水平及預(yù)期余壽不斷提高等狀況出發(fā)，指出中國(guó)人口預(yù)測(cè)研究受到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)和缺失、低生育率水平下人口變化理論和規(guī)律認(rèn)識(shí)不深入、研究視角有待拓展和預(yù)測(cè)方法不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題的制約，出現(xiàn)了對(duì)以往20年人口形勢(shì)把握不準(zhǔn)，如對(duì)生育水平被高估，老齡化程度被低估等問(wèn)題。
清華大學(xué)胡乃軍博士作題為《中國(guó)老齡人口有效撫養(yǎng)比研究》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為中國(guó)未來(lái)老齡人口的峰值時(shí)點(diǎn)將出現(xiàn)在2038年左右，老齡人口比重將達(dá)30%，撫養(yǎng)比為0.54。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告提出有效撫養(yǎng)比概念，即指在一般人口統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，考慮特殊國(guó)情中的社會(huì)問(wèn)題，減去勞動(dòng)力人口中在校學(xué)生、低收入者、失業(yè)者和提前退休人員，測(cè)算更加準(zhǔn)確有效的老齡人口撫養(yǎng)比。
中國(guó)青年政治學(xué)院副教授楊娟作題為《中國(guó)國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金成本測(cè)算》的報(bào)告。主要從中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金制度整合的角度，提出構(gòu)建普惠制非繳費(fèi)關(guān)聯(lián)型的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)劃，并對(duì)其財(cái)務(wù)成本進(jìn)行靜態(tài)分析。
清華大學(xué)博士后鹿峰作題為《全口徑養(yǎng)老金測(cè)算研究》的報(bào)告。主要是在承接國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，設(shè)定中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金目標(biāo)是滿(mǎn)足退休人員“體面生活”，通過(guò)預(yù)測(cè)模型來(lái)測(cè)算中國(guó)未來(lái)2011—2035年全口徑養(yǎng)老金需求和債務(wù)。
最后，我院社保中心主任楊燕綏教授作題為《中國(guó)養(yǎng)老金評(píng)估指標(biāo)體系研究》的報(bào)告。中國(guó)未來(lái)養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要從三個(gè)維度（公平性、效率性和持續(xù)性）入手，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)目標(biāo)，即“克服貧困”（強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任）和“體面養(yǎng)老”（強(qiáng)調(diào)個(gè)人努力、雇主貢獻(xiàn)）。中國(guó)在“十二五”期間養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)性調(diào)整能否實(shí)現(xiàn)理性發(fā)展，需要客觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量。為此，清華養(yǎng)老金工作室從公共治理的視角，通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)和發(fā)布年報(bào)的方式來(lái)審視中國(guó)養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。公平性指標(biāo)主要包括覆蓋率、替代率及待遇差等8個(gè)二級(jí)指標(biāo)；效率性指標(biāo)主要包括養(yǎng)老金計(jì)劃收入、運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)出3個(gè)二級(jí)指標(biāo)；持續(xù)性指標(biāo)主要包括制度環(huán)境、政府和政策、資金籌集、運(yùn)營(yíng)管理，待遇調(diào)整5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。希望通過(guò)3個(gè)維度16個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)促使中國(guó)養(yǎng)老金制度結(jié)構(gòu)調(diào)整更加理性一些，達(dá)成的共識(shí)多一些。
與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者及相關(guān)政府研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別對(duì)上述研討內(nèi)容，進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)交流。
（供稿：就業(yè)與社保研究中心 撰稿：閆?。?/DIV>
