11月25日上午，由國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心組織的地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班一行29人來(lái)我院就業(yè)與社會(huì)保障研究中心考察訪問(wèn)。
中心副主任曹峰致歡迎辭，并簡(jiǎn)要向來(lái)賓介紹了中心概況。中心主任楊燕綏教授重點(diǎn)介紹了中心的思想庫(kù)建設(shè)，對(duì)其中社會(huì)保障內(nèi)涵、養(yǎng)老金信托雪球效應(yīng)模型、服務(wù)型政府內(nèi)生防腐理論、社會(huì)化醫(yī)療管理模型、老年人口紅利、生育利益調(diào)節(jié)機(jī)制等15項(xiàng)研究成果進(jìn)行了提綱挈領(lǐng)式的匯報(bào)。
基于《社會(huì)保險(xiǎn)法》，重點(diǎn)介紹了以下內(nèi)容：
1. 養(yǎng)老金個(gè)人賬戶權(quán)益記錄功能。社保檔案中記錄的個(gè)人賬戶信息，詳細(xì)記錄參保人的就業(yè)地點(diǎn)、工作單位、職業(yè)狀態(tài)、繳費(fèi)依據(jù)、家庭構(gòu)成和個(gè)人健康狀況等基本信息，且不斷更新、終生記錄。在就業(yè)人員流動(dòng)性日益增加的時(shí)代，依托IT信息系統(tǒng)的支撐，功能鏈接的社?？梢哉瞎膊块T(mén)的居民身份信息、民政部門(mén)的社會(huì)救助信息、人民銀行的征信記錄、住建委的保障性房屋信息，實(shí)現(xiàn)記錄一生、服務(wù)一生的目標(biāo)。
2. 服務(wù)型政府能力建設(shè)。由于受政治約束、資源限制，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域要區(qū)分哪些是政府的主導(dǎo)責(zé)任，哪些可以淡出由市場(chǎng)來(lái)提供。社會(huì)保障作為基本公共服務(wù)，是政府義不容辭的責(zé)任，但受人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、信息技術(shù)等方面的約束，無(wú)法選配到素質(zhì)高、能力強(qiáng)的公用技術(shù)人才，制約社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力提升，出現(xiàn)了“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象。因此，服務(wù)型政府應(yīng)學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)機(jī)制，與非政府組織握手，進(jìn)入市場(chǎng)散步，打造開(kāi)放式的社保服務(wù)體系，將基本公共服務(wù)派送到居民手中。
最后，針對(duì)設(shè)立國(guó)家社會(huì)保障總局的設(shè)想，就如何克服設(shè)立過(guò)程中的障礙進(jìn)行了互動(dòng)討論，中心部分老師與來(lái)訪嘉賓分別發(fā)表各自的看法，主要觀點(diǎn)：一是要有服務(wù)理念，反映民生需求；二是要有頂層設(shè)計(jì)，自上而下推進(jìn)；三是要進(jìn)行內(nèi)部整合，統(tǒng)一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置。
（撰稿：閆俊 供稿：就業(yè)與社會(huì)保障研究中心）
