11月3～5日，學(xué)院彭宗超教授、梁正副教授、案例中心中文案例主管閉恩高及博士研究生戰(zhàn)偉萍赴吉林省通化市進(jìn)行了為期三天的調(diào)研。此次調(diào)研得到了吉林省通化市委市政府的大力支持，將開發(fā)以2010年7月吉林通化市停水事件為主題的案例，服務(wù)于學(xué)院有關(guān)公共危機與管理決策、公共領(lǐng)導(dǎo)力、政府改革與創(chuàng)新等方向的教學(xué)與研究。
2010年7月31日上午10時20分，由于吉林通化遭受50年一遇的暴雨，導(dǎo)致通往市區(qū)的4條供水管線全部被洪水沖毀，直接影響了市區(qū)近34萬群眾的飲水。事件發(fā)生后，通化市委、市政府及時決策，在第一時間決定修建臨時管線，并迅速從周邊市調(diào)集礦泉水等滿足市民需求。市委市政府還決定啟用自備水井，調(diào)動25臺消防車給各小區(qū)定點供應(yīng)生活用水，各相關(guān)部門緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低停水給群眾帶來的影響。8月4日，經(jīng)過晝夜搶修、艱苦奮戰(zhàn)，第一條臨時管線開始供水，日供水6萬噸，滿足了一半的市民飲水需要。8月6日，第二條臨時管線繼而修建完成，全通化市的飲用水需求得到了滿足。在此次通化市應(yīng)對全市停水事件過程中，防汛指揮部、城建局、公用事業(yè)局、商務(wù)局、物價局、水利局、氣象局、消防支隊等部門通力協(xié)作，很好地化解了這次危機事件。
調(diào)研期間，調(diào)研組深入開展了豐富的訪談及現(xiàn)場參觀活動。11月3日下午，調(diào)研組與通化市政府副秘書長房維志、于新朝進(jìn)行訪談，了解整個事件發(fā)生的背景和應(yīng)對的具體過程。接著，調(diào)研組與通化市市長田玉林進(jìn)行訪談，了解了市政府應(yīng)對停水事件的舉措，以及市政府應(yīng)對突發(fā)事件的主要措施與經(jīng)驗。田玉林市長認(rèn)為，通化主要領(lǐng)導(dǎo)在此次應(yīng)對停水事件過程中，高度重視、沉著應(yīng)對，最大限度降低了停水給市民帶來的影響。隨后，調(diào)研組還對通化市委書記張安順進(jìn)行了訪談，張安順書記談到了其指揮各有關(guān)部門應(yīng)對此次停水事件的決策過程和親身感受，高度評價了此次應(yīng)對停水危機中，公眾與各有關(guān)部門密切協(xié)作，政府主動公開有關(guān)信息，公眾發(fā)揚互助精神，從而很好地處理此次停水事件。
圖1 調(diào)研組與通化市委書記張安順進(jìn)行訪談
圖2 調(diào)研組與通化市長田玉林進(jìn)行訪談
11月4日上午，調(diào)研組與通化氣象局局長李玉華、水利局副局長李德躍、防汛指揮辦公室主任王習(xí)春進(jìn)行了訪談，了解通化市在主汛期期間面對的主要挑戰(zhàn)，以及相關(guān)的氣象服務(wù)和水利調(diào)度等問題。11月4日下午，調(diào)研組到通化凈水廠現(xiàn)場查看，通化公用事業(yè)局局長汪潤民介紹了臨時管線搶修的具體過程，以及如何與公眾進(jìn)行溝通的細(xì)節(jié)。11月5日上午，調(diào)研組與商務(wù)局局長劉永福、市委宣傳部副部長張德軍、商務(wù)局副局長姜濤、物價局副局長孫日明進(jìn)行訪談，了解政府部門具體的信息溝通、物資投放、價格管控等內(nèi)容。調(diào)研組還與通化城建局局長剛振濤、消防支隊政委李德生進(jìn)行交流，了解有關(guān)部門在公廁管理和供水等方面的具體執(zhí)行過程。
圖3 調(diào)研組與通化市公用事業(yè)局局長汪潤民同志訪談
調(diào)研組對通化市委市政府及各相關(guān)部門對此次調(diào)研給予的大力支持表示誠摯的感謝。此次調(diào)研獲得了吉林通化市應(yīng)對此次停水事件的政府決策、部門協(xié)調(diào)、公眾響應(yīng)等方面大量的一手資料和信息，為更加客觀、準(zhǔn)確、全面地撰寫案例奠定了堅實基礎(chǔ)。
（供稿：案例中心）
